近年來，鞍山市深入貫徹落實國家、遼寧省關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，按照戰(zhàn)略定位、科學規(guī)劃、政策扶持、優(yōu)化機構(gòu)、健全機制、完善設(shè)施、引進項目的發(fā)展思路，通過抓項目建設(shè)、抓招商引資等方式，規(guī)劃建設(shè)了遼寧激光科技產(chǎn)業(yè)園、高端閥門產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)工業(yè)園區(qū)，使鞍山市新興產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，企業(yè)實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，為實現(xiàn)工業(yè)強市，打造鞍山經(jīng)濟升級版，發(fā)揮著引擎作用。但是如何解決新興產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱、研發(fā)能力不強、結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題，還需要進一步明確新興產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，研究發(fā)展對策。

　　明確發(fā)展目標，做大激光產(chǎn)業(yè)園和高端閥門產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群

　　以企業(yè)為主體，以項目為核心，以技術(shù)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，通過抓實項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)扶持、地企合作等方式，完善產(chǎn)業(yè)布局，提高技術(shù)水平，增強企業(yè)實力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年，全市新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長；新建10個以上省級重點實驗室、省級工程技術(shù)中心和省級企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批具有國際先進水平的檢測、研發(fā)平臺，創(chuàng)新能力不斷提升；培育一批掌握核心技術(shù)，具有較強創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，帶動作用顯著增強。

　　加快激光產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點擴大高功率激光器應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建激光通信、激光加工、激光醫(yī)療、光機電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級激光產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)5年產(chǎn)值達到1000億元。加快高端閥門產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照“高端化、成套化、國際化、總部化”的發(fā)展定位，重點發(fā)展鑄鍛件、標準件、精密儀器儀表，集聚優(yōu)秀閥門企業(yè)入駐園區(qū)，形成集群優(yōu)勢，打造國內(nèi)最大高端閥門產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)“十二五”末銷售收入達到100億元以上。加快精細化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展煤焦油精細化工、醇酯化工、鎂化工、工程塑料、涂料、生物化工，實現(xiàn)到2015年銷售收入達到600億元。加快發(fā)展彩涂板，打造東北最大彩涂板生產(chǎn)研發(fā)基地。加快新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展電池關(guān)鍵材料、電池裝備及產(chǎn)品、電器控制、電池配套及應(yīng)用產(chǎn)品等。

　　強化政策指導(dǎo)，加大對激光產(chǎn)業(yè)園和高端閥門產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群扶持力度

　　修改完善發(fā)展規(guī)劃，按照十二五規(guī)劃的總體發(fā)展方略，根據(jù)全市新興發(fā)展的現(xiàn)狀，及時調(diào)整、完善具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標；完善運行體制，進一步簡政放權(quán)，出臺激勵政策，賦予園區(qū)發(fā)展最為適合的體制機制；加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進政府公共事務(wù)的社會化和市場化改革，進一步完善新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化政府職能部門和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識，精簡審批事項和審批環(huán)節(jié)；加快夯實園區(qū)建設(shè)，完善市、縣、園區(qū)和部門聯(lián)動推進機制，加大對項目的跟進服務(wù)力度，明確時限，實時跟進，及時解決企業(yè)遇到的土地、用水、用電、用氣等難題；加大政策扶持力度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制；完善稅收激勵政策，全面落實各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策；鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度；加大生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，完善用地保障、環(huán)評審批、人才培養(yǎng)、銀企合作等工作舉措，保障新興產(chǎn)業(yè)項目落地需求。

　　加快項目引進，建設(shè)激光和高端閥門龍頭企業(yè)

　　發(fā)揮連帶效應(yīng)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點瞄準國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)世界500強、央企行業(yè)排頭兵、上市公司龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)開展招商，著力引進牽動力強的基地型項目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型項目，實現(xiàn)我市優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)、企業(yè)與這些大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)布局對接。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮鞍鋼等本地企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，采取以商招商方式有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)基地招商，推進招商引資和海內(nèi)外并購；推動新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)與國內(nèi)外科研院所、高等院校建立實體性的產(chǎn)學研聯(lián)盟，支持科研機構(gòu)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)實驗室建設(shè)，高標準建設(shè)一批具有全國領(lǐng)先水平的研發(fā)檢測平臺，為新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大提供強有力的技術(shù)支撐。

　　提高激光和高端閥門產(chǎn)品水平，促進成果轉(zhuǎn)化

　　制定《鞍山市新興產(chǎn)品培育發(fā)展實施規(guī)劃》，將重大關(guān)鍵產(chǎn)品、重點培育產(chǎn)品、區(qū)域特色產(chǎn)品等進行分類進行培育發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，加快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品。制定科學技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造、專利申請、海外并購、引進人才和海外研發(fā)團隊，獲取國際先進技術(shù)、品牌、市場和管理經(jīng)驗。搭建企業(yè)與國內(nèi)外知名大學及科研院所合作平臺，促進企業(yè)與科研院所合作共建研發(fā)機構(gòu)，推進技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。制定成果轉(zhuǎn)化進程。把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技發(fā)展的牽引性工作，在繼續(xù)加強以研發(fā)為主體的科技創(chuàng)新的同時，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化工作機制，建立市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系，推動科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。