今天上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，科技部副部長李萌，北京市副市長、秘書長靳偉介紹落實五中全會精神，加快推進(jìn)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長沈竹林、工業(yè)和信息化部科技司司長劉多、中科院條件保障與財務(wù)局局長黃向陽出席發(fā)布會。

以下為發(fā)布會圖文實錄。

壽小麗

國務(wù)院新聞辦新聞局

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會，今天我們非常高興邀請到科技部副部長李萌先生，北京市副市長、秘書長靳偉先生，請他們向大家介紹深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，實施“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃，加快推進(jìn)北京國際科技創(chuàng)新中心有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長沈竹林先生，工業(yè)和信息化部科技司司長劉多女士，中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局局長黃向陽先生。

下面我們首先請李萌先生做介紹。

李萌

科技部副部長

各位媒體朋友，各位來賓大家上午好！非常感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長期以來對科技部工作和對科技工作的大力支持。北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是習(xí)近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的戰(zhàn)略任務(wù)，在實現(xiàn)科技自立自強中承擔(dān)重要使命。十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，這是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局做出的重要戰(zhàn)略部署，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)賦予了新的目標(biāo)和任務(wù)。

科技部、北京市積極主動貫徹落實，與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院等21個部門共同謀劃北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案，提出《“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃》，形成系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性設(shè)計和安排。一會兒靳偉副市長要全面介紹行動計劃內(nèi)容，這里我給大家劃個重點。

劉鶴副總理要求，北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)要走出新路子。如何走？關(guān)鍵是能力和生態(tài)的構(gòu)建，為此突出了幾個方面：

一是以布局國家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建牽引力。按照黨中央部署，科技部會同相關(guān)部委全力支持北京培育建設(shè)國家實驗室，參與重組國家重點實驗室體系，牽頭建設(shè)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，探索建立“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的科技組織模式，在前沿領(lǐng)域培育一批世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是以展開重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研發(fā)構(gòu)建原創(chuàng)力。按照習(xí)近平總書記“四個面向”的要求，圍繞量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康等新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，共同實施系列專項行動，前瞻部署基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，補短板和鍛長板并舉，努力構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。

三是以改革和政策先行先試構(gòu)建新動力。積極支持北京發(fā)揮好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，持續(xù)深化改革，完善科技治理體系，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好科研生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力構(gòu)建吸引力。支持北京加快構(gòu)建國際化的科研環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，圍繞重要領(lǐng)域和創(chuàng)新方向完善拔尖科技人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大對承擔(dān)國家重大科技任務(wù)科研人員的激勵，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍和創(chuàng)新團(tuán)隊。

五是以全方位科技開放合作構(gòu)建影響力。實行更有力的舉措積極支持北京主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。深度參與實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，探索設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，加強與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生、人工智能治理等全球性問題聯(lián)合研究。

下一步我們將齊心協(xié)力抓落實，力爭開好局、起好步，把這些重要部署措施化、抓手化，從墻上走下來，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展的重大成就。謝謝大家！

靳偉

北京市副市長、秘書長

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興同大家見面，首先對大家長期以來對北京的關(guān)心、支持、幫助表示衷心的感謝。下面向大家匯報一下“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略行動計劃。

支持北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段”。黨中央在歷史性跨越的新階段，賦予北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略任務(wù)意義深遠(yuǎn)、使命光榮、責(zé)任重大。北京市在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、發(fā)展改革委、工信部、中科院等國家部委和單位的大力支持下，加緊謀劃布局，充分發(fā)揮科技和人才的巨大優(yōu)勢，立足服務(wù)和支撐國家戰(zhàn)略科技力量的構(gòu)建，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和高質(zhì)量發(fā)展新模式，努力走出國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的新路子。

第一，明確了“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹北京市委的總體要求，強調(diào)六個“立足”和六個“更加”。

一是立足科技自立自強，服務(wù)國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)、科技安全，更加強化國家戰(zhàn)略科技力量；

二是立足支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，更加突出前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；

三是立足創(chuàng)新范式變革，更加暢通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合；

四是立足三鏈聯(lián)動，更加注重場景驅(qū)動和萬億級的產(chǎn)業(yè)集群培育；

五是立足非首都功能有序疏解，更加釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新巨大潛力；

六是立足“有效市場”和“有為政府”，更加聚力創(chuàng)新生態(tài)營造和全球創(chuàng)新資源集聚。

第二，謀劃北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)未來五年發(fā)展及遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成。到2035年，北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先，形成國際人才的高地，切實支撐我國建設(shè)科技強國。

第三，圍繞“筑根基、建優(yōu)勢、轉(zhuǎn)范式、促聯(lián)動、強協(xié)同和優(yōu)生態(tài)”，戰(zhàn)略部署推進(jìn)六大工程。

一是實施國家戰(zhàn)略科技力量創(chuàng)建工程。加速國家實驗室培育建設(shè)，推進(jìn)在京國家重點實驗室體系化發(fā)展，加速懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造形成戰(zhàn)略科技力量，有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制。

二是實施重點跨越工程。聚焦戰(zhàn)略長板，推動人工智能、量子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域率先占據(jù)制高點；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動集成電路產(chǎn)研一體，關(guān)鍵新材料、關(guān)鍵零部件和高端儀器設(shè)備等方向突破瓶頸，加快實現(xiàn)“換道超車”。

三是實施創(chuàng)新范式優(yōu)化工程。加快建設(shè)集成電路試驗線平臺，搭建未來智能系統(tǒng)、區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域平臺，加速創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變，切實解決基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題。

四是實施“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”三鏈聯(lián)動工程。以智慧城市為核心，加快布局全域應(yīng)用場景建設(shè)，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領(lǐng)域，構(gòu)建新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

五是實施京津冀產(chǎn)業(yè)驅(qū)動工程。支持北京企業(yè)參與津冀傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動北京城市副中心，形成應(yīng)用場景支持前沿技術(shù)迭代升級、津冀落地轉(zhuǎn)化的聯(lián)動機(jī)制。建設(shè)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造京津冀產(chǎn)業(yè)合作新平臺。

六是實施創(chuàng)新生態(tài)提升工程。發(fā)揮好中關(guān)村示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢，加快形成多層次創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，進(jìn)一步優(yōu)化科研環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍，加快打造公平、公正、便利的創(chuàng)新環(huán)境。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，作為偉大社會主義祖國首都，北京有信心、有責(zé)任、更有底氣。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以更大的決心和擔(dān)當(dāng)推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為科技強國的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。我先介紹這些，謝謝大家，下面歡迎大家提問。

Q&A

總臺央視記者提問:

剛才李部長提到了北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在建設(shè)世界科技強國中將發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

李萌:

謝謝您提的這個問題。北京科技創(chuàng)新建設(shè)得怎么樣，在一定程度上將對我們國家能不能實現(xiàn)科技自強自立產(chǎn)生重要的影響，因為國際科技創(chuàng)新中心是我們國家建設(shè)科技強國的一個重要戰(zhàn)略支點。北京是我們國家科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，它擁有90多所大學(xué)，1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，在北京的國家重點實驗室有128家，每天設(shè)立的科技型企業(yè)超過300家，這種研究能力、培養(yǎng)人才的能力和成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的能力決定北京具備發(fā)展新賽道和未來產(chǎn)業(yè)的硬實力。應(yīng)該講，在世界強國建設(shè)中北京的作用是非常突出的，我理解有以下幾個方面：

第一，高端引領(lǐng)作用。就是要更多地解決我們國家0到1的問題，不是解決一般的問題，要解決重大、關(guān)鍵的0到1問題，這是北京科創(chuàng)中心的一個重要功能。北京有全國將近一半（47%）的兩院院士；每年的國家科技獎勵一等獎和每年的中國十大科技進(jìn)展中大概有一半來自北京，北京人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利居全球首位；新經(jīng)濟(jì)行業(yè)上市營業(yè)收入居全球第四，高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的市值是全球第五，具備高端人才、高端成果、高端產(chǎn)業(yè)集聚的顯著特征。北京要通過強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，強化量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康這些前沿領(lǐng)域的部署來加強創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，提升整體研發(fā)水平，帶動全國科技創(chuàng)新水平的提升。

第二，關(guān)鍵支撐作用。北京建設(shè)了一批量子科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能石墨烯等領(lǐng)域的新興研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中了國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家動力電池創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等20多個國家級重大創(chuàng)新平臺。在這一次的戰(zhàn)略行動計劃中，我們支持北京通過率先打造以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，重點組織高校、科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)形成協(xié)同攻關(guān)的體系化能力，為落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要的支撐。

第三，示范帶動作用。中關(guān)村在科技體制改革方面先行先試已經(jīng)三十多年，大家也都看到了成果，一批改革經(jīng)驗向全國推廣，發(fā)揮了很好的示范作用。北京技術(shù)合同成交額輸出到京外的大概占70%左右，體現(xiàn)了對全國的輻射帶動作用?！笆奈濉逼陂g北京要走出新路子，重要的方向就是要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，特別是要打通科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的通道，這樣才能進(jìn)一步地強化引領(lǐng)、支撐和示范帶動作用。謝謝大家。

北京廣播電視臺記者:

黨的十九屆五中全會提出要“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在強化國家戰(zhàn)略科技力量方面有哪些布局考慮？謝謝。

靳偉:

感謝您的提問，您問的問題非常好，我來回答您的問題。黨的十九屆五中全會對強化國家戰(zhàn)略科技力量作出了全面部署。北京在構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量方面應(yīng)該是具有先發(fā)優(yōu)勢，擁有一批世界頂尖科學(xué)家、工程技術(shù)專家；擁有中科院、清華、北大等一大批知名的高校院所。布局有高能同步輻射光源等20個左右重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、128個國家重點實驗室、68個國家工程技術(shù)中心，以及近2.9萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)。“十四五”期間，北京將發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，突出強調(diào)支撐和引領(lǐng)作用，力爭形成國家實驗室、國家重點實驗室、綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“上下銜接、差異布局、協(xié)同聯(lián)動，體系發(fā)展”的戰(zhàn)略科技力量布局，支撐科技創(chuàng)新加速突破。

一是為國家實驗室加速培育落地提供充分保障。北京正在加快推進(jìn)國家實驗室的建設(shè)和培育，全力地做好各項服務(wù)保障工作，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“揭榜掛帥”等制度，努力探索國家實驗室建設(shè)的“北京經(jīng)驗”。

二是積極推進(jìn)在京國家重點實驗室體系化發(fā)展。目前，在北京布局的國家重點實驗室占到全國總數(shù)近三分之一。下一步，北京將在科技部等國家部委指導(dǎo)和支持下，賦予國家重點實驗室更多權(quán)利，打破團(tuán)隊“圈層化”，推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享。深化“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制，鼓勵開展協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)攻關(guān)。

三是加速北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。懷柔科學(xué)城正在加速集聚創(chuàng)新資源，加速培育創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，中科院納米能源所已搬遷入駐，綜合極端條件實驗裝置，材料基因組平臺等率先進(jìn)入了科研狀態(tài)，“科學(xué)+城”的城市框架扎實起步。懷柔科學(xué)城將加快推進(jìn)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，積極探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放運行的新機(jī)制，支持與全球頂尖的科學(xué)家、國際科技組織共同加強重大科學(xué)問題研究。在能源、物質(zhì)、空間等重點學(xué)科加快跨領(lǐng)域、跨區(qū)域創(chuàng)新要素的整合布局。

四是持續(xù)支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。這幾年北京在人工智能、腦科學(xué)、量子、應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域先后建設(shè)了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，北京將在光電子、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域繼續(xù)布局建設(shè)新一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在運行機(jī)制、支持方式、人才引進(jìn)、績效評價、成果轉(zhuǎn)化等方面要以更大力度探索制度創(chuàng)新，讓科學(xué)家有更大的話語權(quán)。我就介紹這些，謝謝。

海報新聞記者提問:

我有兩個問題，第一個是人才是科技創(chuàng)新的核心要素，也是北京的優(yōu)勢所在，未來北京在深化人才機(jī)制體制方面還有哪些部署？第二個問題是，有專家認(rèn)為北京有相當(dāng)數(shù)量的科技成果沒有轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是因為企業(yè)并沒有真正的成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，由此造成成果轉(zhuǎn)化率偏低，以及創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)，我們該如何看待這一類的評論，在強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位上未來我們還有哪些舉措？謝謝。

靳偉:

您問的問題非常好，全社會都非常關(guān)心這個問題，我來回答您的問題。

創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展必須堅持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問題，這幾年北京在全面深化科技體制的改革、完善創(chuàng)新生態(tài)，實施了系列的政策措施來激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。制定實施了“人才五年行動計劃”，創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持方式和管理模式，深化職稱制度和科技獎勵的制度改革，探索“揭榜攻關(guān)”模式，特別是通過實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、科創(chuàng)30條，極大激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性。

“十四五”期間，北京市將在國家各個部委的支持下發(fā)揮好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，率先開展相關(guān)先行先試，在激發(fā)人才創(chuàng)新的活力方面，一是要依托國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研載體，更大力度地吸引國際人才的落戶，集聚培養(yǎng)一批優(yōu)秀的青年人才，加快形成多層次的創(chuàng)新人才梯隊，讓各類人才能夠心無旁鶩的專注事業(yè)，人盡其才。二是加強人才的引進(jìn)服務(wù)保障，進(jìn)一步提高國際人才來京工作的審批效率，構(gòu)建國際化的學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境。三是開展科技評價體系改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的導(dǎo)向。四是去年一月份大家都知道，北京促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化條例正式實施，這是科研人員長期期盼的科技成果的權(quán)屬改革實現(xiàn)了制度性的突破，去年一年應(yīng)該說取得了較好的成績，但確實也存在落地“最后一公里”的問題，下一步我們將著力打通法規(guī)落地的堵點問題，為創(chuàng)新者賦能護(hù)航。

在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，中關(guān)村的示范區(qū)先行先試的改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，已經(jīng)成為了廣大科研人員心中的金名片，我們要進(jìn)一步地解放思想、暢通中央、地方“重大事項、重大改革”的協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取更多能夠激發(fā)創(chuàng)新主體活力的制度突破可以先行先試。

一是深化大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造多方共贏，可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新梯隊。二是實施科技、產(chǎn)業(yè)、金融融合新機(jī)制，加快探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動開展金融監(jiān)管等方面改革先行先試。三是加快建立適應(yīng)新發(fā)展格局的國際科技合作和開放的新機(jī)制，鼓勵常態(tài)化的交流，更加主動地融入全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。四是遵循科研規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展的需要，努力營造崇尚創(chuàng)新、潛心鉆研、包容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。

香港中評社記者:

請問在國家層面，科技部和發(fā)改委對北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)有哪些支持的舉措？謝謝。

李萌:

科技部正在按照黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，對推動北京科創(chuàng)中心建設(shè)開好局、起好步作出努力、提出措施。

第一，支持北京打造以國家實驗室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量，包括深度參與國家戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，就是北京要深度參與，探索新型的舉國體制，發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推動北京形成一支重要力量?！笆濉逼陂g，科技部在重大專項領(lǐng)域支持北京近600個項目，財政資金達(dá)170多億元；通過重點研發(fā)計劃支持了北京1980個項目，財政經(jīng)費400多億元。通過這些項目的支持，聚焦了一批持續(xù)攻關(guān)的高水平隊伍。“十四五”期間，我們還要進(jìn)一步加大這方面的項目研發(fā)支持力度，剛才靳偉副市長講了，在那些前沿高端領(lǐng)域我們會繼續(xù)支持北京的研發(fā)活動。

第二，支持北京深化科技體制改革，特別是創(chuàng)新科研項目的管理方式。比如說建立顛覆性技術(shù)和非共識項目的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，我們已經(jīng)和北京市一起建立了全國第一個顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，探索央地和社會資本共同來支持顛覆性技術(shù)研發(fā)的新模式。另外，還聚焦戰(zhàn)略需求，探索“揭榜掛帥”機(jī)制；在職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享、賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)等方面開展探索，比如說，2020年科技部支持北京部分高校開展科研自主權(quán)績效評價改革試點，支持北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京工業(yè)大學(xué)、積水潭醫(yī)院開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)的試點。

第三，支持北京科技抗疫。我們建立了部市合作機(jī)制，開展疫苗研發(fā)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域的研發(fā)和能力建設(shè)。

第四，支持北京建設(shè)國際人才引進(jìn)的平臺。比如說國家人才引進(jìn)示范基地，優(yōu)化外籍科技人員來京工作的審批機(jī)制，助力北京加強創(chuàng)新型人才引進(jìn)。這方面前期也有一些探索，比如說支持首都醫(yī)科大學(xué)人腦保護(hù)學(xué)科創(chuàng)新引智基地，北京大學(xué)后摩爾時代微納電子學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)。

第五，與北京市聯(lián)合實施兩個專項行動計劃，就是支持北京加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能和生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地行動計劃。

第六，和北京市一起繼續(xù)推動中關(guān)村論壇往高端化、國際化和前沿化方向發(fā)展，為北京打造一個具有國際性的高端科技交流與合作平臺。謝謝大家。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長 沈竹林:

對這個問題我再做一些補充回答，剛才李部長和靳市長都已經(jīng)做了介紹，北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)是黨中央作出的一項重大決策部署，對此發(fā)改委責(zé)無旁貸，我們按照黨的十九屆五中全會部署，從體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩方面雙輪驅(qū)動，共同推動北京加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，打造國家創(chuàng)新型科技力量。

一方面，我們將大力支持懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，懷柔科學(xué)中心開啟全面建設(shè)工作，我們支持在懷柔布局了北京光源等五項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了十幾項綜合性的前沿交叉研究平臺，這些項目都已經(jīng)全部開工建設(shè)，總投資達(dá)到130億元。目前來講，北京特別是懷柔科學(xué)中心已經(jīng)成為全國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺集聚度最高的區(qū)域之一?！笆奈濉逼陂g，我們將積極推動懷柔綜合性國家科學(xué)中心由啟動建設(shè)階段轉(zhuǎn)向建設(shè)與運行并重的新階段，一方面我們將加快推進(jìn)已布局設(shè)施的建設(shè)，爭取早日建成，早日投入使用，早出成果，多出成果，出大成果。另一方面，我們將圍繞懷柔科學(xué)中心的使命和定位，繼續(xù)按照規(guī)劃部署，研究布局新的一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺，不斷強化懷柔科學(xué)中心的原始創(chuàng)新策源地功能。

在體制機(jī)制方面，我們將支持北京市開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，在2016年我們啟動了全面創(chuàng)新改革三年試驗工作，目前已經(jīng)完成。北京市承擔(dān)的18項改革任務(wù)已經(jīng)全面落地，在全國范圍內(nèi)，我們一共推廣了56項全面創(chuàng)新改革試驗成果，其中，北京市貢獻(xiàn)了11項。

在“十四五”期間，我們將支持北京市積極謀劃、實施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，支持開展先行先試，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供強大的改革動力和制度保障。同時，我們也將支持北京市發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，抓好中日創(chuàng)新示范區(qū)等平臺和載體建設(shè)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造國際合作園區(qū)典范樣板。謝謝。

中新社記者:

我們都知道中科院參與了北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，特別是中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城，請問下一步會采取哪些措施來加強這方面的工作？謝謝。

中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局局長 黃向陽:

我來回答這個問題，謝謝您的提問。中科院參與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城的主要建設(shè)力量。中關(guān)村本身對中科院而言是我院的“根據(jù)地”和“發(fā)源地”，我院在中關(guān)村科學(xué)城發(fā)揮建制化科研力量的優(yōu)勢，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動科技成果轉(zhuǎn)化，為北京和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

同時，我院與科技部、北京市共同主辦中關(guān)村論壇，將其打造成為科學(xué)家的盛會，科技交流合作的平臺，重要國際交往的窗口。懷柔科學(xué)城既是中科院也是北京市科技創(chuàng)新的新“增長極”和“承載地”。2017年懷柔綜合性國家科學(xué)中心獲批以來，我院在懷柔科學(xué)城主動聚集，承建和參建了26個裝置和平臺項目，涉及到物質(zhì)、空間、生命、信息、地球科學(xué)等領(lǐng)域，部分項目已經(jīng)進(jìn)入科研狀態(tài)，為北京國際科技創(chuàng)新中心打造世界一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，引領(lǐng)科技創(chuàng)新和優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國際合作交流作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

下一步，我們建設(shè)的第一臺高能量先進(jìn)光源，也就是大家知道的“北京先進(jìn)光源”，集極低溫、超高壓、強磁場和超快光場等實驗條件為一體的綜合極端條件實驗裝置，擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等若干前沿交叉研究平臺將陸續(xù)投入使用，并面向國內(nèi)外科研工作者開放共享。

中科院參與懷柔綜合性國家科學(xué)中心的工作重心將從建設(shè)向科研轉(zhuǎn)移，重點謀劃開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，聚焦國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)以及事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲備。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報記者:

我在我們的文件中看到有一個實施重點跨越工程，想請問一下在接下來“十四五”期間圍繞著這個支撐科技自立自強，北京市這邊有什么樣的部署和考慮？謝謝。

靳偉:

感謝您的提問，感謝您對北京市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心，我來回答您的提問。

黨的十九屆五中全會強調(diào)“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能?！敝挥性陉P(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能暢通國內(nèi)大循環(huán)，掌握發(fā)展主動權(quán)?！笆濉逼陂g，北京原始創(chuàng)新策源能力進(jìn)一步增強，涌現(xiàn)出大家都知道的馬約拉納任意子、新型基因編輯技術(shù)、天機(jī)芯、量子直接通信樣機(jī)等一批世界級的重大原創(chuàng)成果，未來五年，北京要進(jìn)一步堅持“鍛長板”與“補短板”并重，立足科技自立自強，堅持有所為、有所不為，圍繞“四個面向”，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)工作。

一是加強人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵的共性基礎(chǔ)研究，通過“智源學(xué)者計劃”，吸引人工智能高端人才，更多培養(yǎng)青年科研人員，加快搭建自主底層的技術(shù)架構(gòu)。二是支持開展量子計算關(guān)鍵器件的核心技術(shù)和軟件系統(tǒng)的生態(tài)構(gòu)建，促進(jìn)在大數(shù)據(jù)搜索、人工智能、藥物研發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是支持開展區(qū)塊鏈的前沿技術(shù)攻關(guān)，搭建算力模型、軟硬技術(shù)支撐的技術(shù)構(gòu)架體系。四是支持開展生物技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)生命科學(xué)前沿新技術(shù)，生物安全防控關(guān)鍵技術(shù)。

第二，是在補足短板方面，著力攻克重要領(lǐng)域關(guān)鍵的核心技術(shù)。一是推動集成電路產(chǎn)研一體突破。二是開展關(guān)鍵新材料的技術(shù)攻關(guān)，加速第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)過程。三是聚焦通用型的關(guān)鍵零部件，研發(fā)突破部分儀器的關(guān)鍵零部件。四是推動高端儀器設(shè)備研發(fā)實現(xiàn)突破，支持形成一批服務(wù)于重大的科技基礎(chǔ)設(shè)施的定制化的科學(xué)儀器和設(shè)備。要通過底層的核心技術(shù)支持平臺的搭建，充分運用人工智能和大數(shù)據(jù)來推動創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)科學(xué)研究的加速，我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺CGTN記者:

我的問題是請問工業(yè)和信息化部在制造業(yè)和新一代信息技術(shù)重點領(lǐng)域?qū)Ρ本﹪H科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了哪些方面的支持？謝謝。

工業(yè)和信息化部科技司司長 劉多:

非常感謝這位記者的提問。加快北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦制造業(yè)和新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，大力支持北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，主要有三個方面工作。

第一，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力。根據(jù)北京科技資源和產(chǎn)業(yè)稟賦，為提升北京戰(zhàn)略科技力量，我部支持北京建設(shè)了動力電池、輕量化材料成型技術(shù)及裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，組織行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，形成聯(lián)合體，圍繞重大需求重點突破制約發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，提升技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，推動提高京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。第一個方面是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，支持北京打造全球最大的5G試驗外場，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以及國內(nèi)外企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)試驗。2020年底，北京5G基站數(shù)量已經(jīng)超過了3.7萬個，基本實現(xiàn)了城區(qū)和部分重點業(yè)務(wù)區(qū)的連續(xù)覆蓋。第二個方面是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持北京建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點，標(biāo)識注冊量目前已經(jīng)突破了33億，并已經(jīng)入選了第九批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向的國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。第三個方面是推動車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，與自然資源部、北京市人民政府共同簽署《關(guān)于車聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛地圖應(yīng)用試點的合作協(xié)議》，在亦莊開展車聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛地圖應(yīng)用試點，探索解決自動駕駛地圖關(guān)鍵問題。

第三，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。組織人工智能創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜工作，支持北京百度、寒武紀(jì)、曠視等多家企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，并在智能翻譯、機(jī)器人、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、智能芯片等多個領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。特別是在這次疫情期間，我們發(fā)出了智能抗疫的倡議書，與亦莊開發(fā)區(qū)合作，對防疫抗疫的智能測溫設(shè)備、防疫機(jī)器人等技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行了現(xiàn)場測試，遴選出一批優(yōu)勢產(chǎn)品，有效服務(wù)于疫情防控工作。同時，我們正在與北京市密切溝通，爭取發(fā)揮北京科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，通過改革探索新機(jī)制、新模式，挖掘人工智能應(yīng)用場景，加速新技術(shù)新產(chǎn)品優(yōu)化迭代和應(yīng)用落地。

另外，我部聯(lián)合北京市共同舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會和世界機(jī)器人大會，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流與合作。下一步，我們將繼續(xù)與有關(guān)部門和北京市加強協(xié)同，繼續(xù)加大對北京國際科技創(chuàng)新中心的支持力度。首先，繼續(xù)加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署，將北京打造成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)桿城市。二是繼續(xù)加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持北京打造技術(shù)創(chuàng)新策源地。三是深化推動人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)等加速轉(zhuǎn)型升級，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。謝謝大家。

中國日報記者:

京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略之一，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面會發(fā)揮什么樣的作用？

李萌:

在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面有一個重要任務(wù)，就是建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。這個重要任務(wù)靠誰來完成呢？其中的重要抓手，就是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要通過北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)來推動京津冀三省市高端創(chuàng)新要素合理配置、創(chuàng)新能力持續(xù)提升，這是一個總體考慮。具體來說：

一是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心牽頭作用。重點是以國家重大需求為牽引，統(tǒng)籌天津和河北的優(yōu)勢力量集中打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)京津冀科技創(chuàng)新能力體系化發(fā)展，也就是說促進(jìn)京津冀三省市的科技創(chuàng)新能力形成體系化布局。

二是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心的帶動作用。以推動京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，帶動三地在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用方面進(jìn)行深度合作，形成緊密協(xié)作、高效協(xié)同的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這將有力推動北京的原創(chuàng)成果到天津和河北去轉(zhuǎn)化和孵化。

三是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用。支持北京原始創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系向天津和河北延伸?，F(xiàn)在北京中關(guān)村在其他的地方建了很多分園，都發(fā)揮了很好的作用。比如說天津濱海的中關(guān)村科技園，中關(guān)村保定創(chuàng)新中心、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園這些協(xié)同創(chuàng)新樣板既推動了當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展，也促進(jìn)了京津冀科技創(chuàng)新資源的協(xié)同配置和高效運用。我們要打造更多的“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是今后五年的一個重要任務(wù)，這樣才能充分發(fā)揮它的輻射帶動作用，促進(jìn)更多的北京、天津的硬科技成果在河北和其他地方轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈更好的融合。謝謝。

香港紫荊雜志記者提問:

北京是全國創(chuàng)新科技資源最為聚集的城市之一，特別是擁有兩院院士的數(shù)量和頂尖學(xué)科的數(shù)量都在全國名列前茅，每年產(chǎn)出大量的科技成果，如何進(jìn)一步釋放這些要素的活力，加快推進(jìn)北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，謝謝。

靳偉:

謝謝您的提問。上個問題我回答了從人才還有科技體制改革這塊講了一些，我再補充一些，就是深化科技體制改革還是這次建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的一個非常緊迫的任務(wù)。這幾年北京全面深化科技體制改革，核心是發(fā)揮了中關(guān)村先行先試這么一個試驗田的作用，應(yīng)該說科技體制的改革是全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。

“十四五”期間，我們想還是圍繞著幾個方面，第一個方面就是還是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，就是健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才的評價體系，還是要全方位的培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培養(yǎng)引進(jìn)更多的國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，這里面關(guān)鍵還是以信任為前提，要賦予戰(zhàn)略型的科學(xué)家充分的人財物的自主權(quán)和技術(shù)路線的決定權(quán)，另外就是要鼓勵我們優(yōu)秀的青年人才要勇挑重?fù)?dān)。

第二，就是要推進(jìn)新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新，要開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的包容審慎的監(jiān)管，支持開展公共數(shù)據(jù)資源開放試點，探索新類型數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)益法律保護(hù)的新模式，在重點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要試行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”的制度。

第三，要推進(jìn)金融改革的先行先試，推進(jìn)“金科特區(qū)”的加快建設(shè)，建立政府引導(dǎo)資金讓利于社會資本的機(jī)制，開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額的轉(zhuǎn)讓試點，這個應(yīng)該說在去年年底我們已經(jīng)在中關(guān)村開始試點了。要進(jìn)一步地推動新三板的改革，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用，規(guī)范探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場化的運營。我們理解最深的還是要通過改革來解決我們北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的一些瓶頸和問題，我就回答這些，謝謝你。

壽小麗:

謝謝李萌副部長、謝謝靳偉副市長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。